农业农村部办公厅财政部办公厅关于开展2020年国家现代农业产业园创建工作的通知

农办规〔202010

各省、自治区、直辖市农业农村(农牧)厅(委、局)、财政厅(局),新疆生产建设兵团农业农村局、财政局:

  为贯彻落实中央农村工作会议、中央一号文件部署要求,加快建设国家、省、市、县现代农业产业园(以下简称产业园),农业农村部、财政部决定2020年继续开展国家产业园创建工作,现将有关事项通知如下。

  一、创建布局

  各地要围绕保障重要农产品有效供给和促进农民持续增收,综合考虑农业资源禀赋、特色产业发展、一二三产业融合等因素,统筹推进国家产业园建设。2020年重点支持创建优质粮油、健康养殖、现代种业产业园,鼓励结合产业发展需要创建中药材产业园。优先支持符合条件的贫困县、粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区、国家现代农业示范区等申请创建。产业园应布局在县以下。

  二、创建条件

  各地按照《农业农村部、财政部关于开展2018年国家现代农业产业园创建工作的通知》(农计发〔201811号)明确的创建思路、目标任务、创建条件开展创建,并符合以下要求。

  (一)申请创建的产业园,原则上不与本省(自治区、直辖市)已批准建设的产业园主导产业相同。

  (二)申请创建的产业园,经过两年左右的创建,应达到《农业农村部办公厅、财政部办公厅关于开展2019年国家现代农业产业园创建绩效评价和认定工作的通知》(农办规〔201951号)规定的认定条件。经评估与认定条件差距较大的,不得申请。

  (三)各地要统筹考虑产业园、农业产业强镇等项目建设。申请创建的产业园,与农业农村部、财政部已批准建设的和2020年拟申请的农业产业强镇示范建设项目区域,原则上不能重叠。

  (四)近两年发生重大农业环境污染或生态破坏问题、重大农产品质量安全事件,被省级及以上环保、农业农村或食品安全等部门通报的县市,不得申请。

  三、创建数额

  (一)农业农村部、财政部按照相关因素测算各地开展创建的申报指标。原则上2018年度农林牧渔业总产值7000亿元及以上的省份按2个申报,7000亿元以下的省份按1个申报。新疆生产建设兵团安排1个申报指标。对2019年中央财政资金统筹使用不规范的省份扣减1个指标。黑龙江省农垦总局、广东省农垦总局由所在省统筹安排申报。超指标申请不予受理。

  (二)按照种业发展品种布局,支持种业育繁推一体化基础好的北京、河北、福建、新疆、西藏等省区,按确定品种增加申报1个以种业为主导产业的产业园。

  (三)为支持鼓励各省加强产业园建设,对于2019年安排省级财政自有资金建设产业园10亿元以上的省份,可申报3个省级产业园纳入国家产业园创建管理体系;安排5亿元以上、10亿元以下的省份,可申报2个省级产业园纳入国家产业园创建管理体系;安排2亿元以上、5亿元以下的省份,可申报1个省级产业园纳入国家产业园创建管理体系。通过评价认定后,授予国家现代农业产业园称号。

  创建申报指标表见附件1

  四、创建程序

  (一)各地要按照县级政府申请、省级农业农村和财政部门择优遴选的方式确定拟列入创建名单的产业园,经分管省领导审定后报送农业农村部、财政部。各省级农业农村部门、财政部门要严格按照创建条件开展竞争性遴选,认真组织好创建方案、建设规划评审和实地核查等工作。

  (二)农业农村部、财政部采取书面审查备案和竞争性择优遴选相结合的方式批准创建。对产业园建设成效突出、建设体系完善、省级财政自有资金投入大的省份申报的部分产业园,经书面审查符合条件后纳入拟批准创建名单。对部分产业园开展竞争性遴选,组织专家采取现场答辩的方式,择优纳入拟批准创建名单。

  (三)对拟批准创建产业园名单,经公示无异议后,由农业农村部、财政部联合发文公布。

  五、支持方式

  农业农村部、财政部通过定期监测、绩效评价、实地核查等方式,在批准创建后的第二年和第三年分别组织开展产业园评价认定工作。中央财政通过奖补方式,对批准创建和通过评价认定的产业园,按不同情形予以适当支持。

  (一)对2018年批准创建但尚未通过评价认定的13个国家产业园,2020年底前再组织一次评价认定,认定后安排其余奖补资金。届时未通过将取消创建资格,并按有关规定收回结余资金。

  (二)对2019年及以后批准创建的国家产业园,分3次安排奖补资金。批准创建后安排30%,通过中期评估后安排30%,通过评价认定后下达剩余奖补资金。中期评估工作在批准创建后的第二年开展。

  (三)对纳入国家产业园创建管理体系的省级产业园,通过评价认定后给予适当奖补。

  (四)中央财政奖补资金按照突出重点、集中使用、创新方式的原则,重点用于产业园联农带农增收、提升产业服务能力、延伸产业链、促进主导产业升级。鼓励产业园统筹整合相关资金渠道,通过政府与社会资本合作(PPP)、政府购买服务、贷款贴息等方式,撬动更多金融和社会资本建设产业园。

  六、材料报送

  请各省以农财两部门正式文件将下列材料于331日前报送农业农村部和财政部(纸质件3套、电子光盘1套),同时以PDF格式上传农业农村部农业转移支付项目管理系统。

  (一)申报创建的国家产业园名单、创建方案、经县级政府审批的建设规划和产业园基本情况表(附件2)。

  (二)本省产业园建设工作总结,包括省市县产业园建设情况、政策支持情况、2017—2020年省级财政自有资金支持产业园建设的证明材料。证明材料应附相关资金拨付文件,如不属实,将取消产业园创建资格。

  (三)请有关省份组织2018年批准创建的21个产业园,按照中央财政奖补资金1亿元规模调整完善中央财政奖补资金使用方案,经省级农财部门审核同意后,报送农业农村部和财政部备案。方案不需调整的可不报。

    附件:12020年国家现代农业产业园创建申报指标表.xls

                      2. 2020年国家现代农业产业园创建基本情况表.xlsx

   

   

            农业农村部办公厅       财政部办公厅

                    202036

全国各界纷纷助力农产品流通,打响报供抗“疫”攻坚战

自非典型肺炎疫情在全国爆发以来,全国各地政府、农业主管部门、农产品流通协会、企业和其他社会团体,纷纷通过自身努力,帮助所在区域打通农产品流通环节,为保供抗“疫”做了应尽的社会责任,探秘数据结合媒体报道和多方收集的数据,将这些组织罗列如下:

 

战“疫”助农,四川部分滞销农产品名单,急需你的帮助!- 四川农产品流通协会

这有几条四川省隆昌市农产品滞销信息!转发扩散,共渡难关

 

 

 

2018水果进口领域相关政策回顾 

2018年中国水果进口继续保持高速增长趋势。据统计前11个月,中国水果坚果类进口量达到516.3万吨,进口额为75.8亿美元,同比分别增长25.7%和34.4%。国内需求不断增长,进口准入的扩大,通关速度的提升,中美持续的贸易摩擦都是影响今年水果进口的重要因素。在2018年即将结束之际,果蔬国际就今年水果进口领域的相关政策变化为您进行回顾。

进口准入继续扩大,增长速度有所放缓

截止12月,本年度获得输华许可的水果一共有10种,较去年的17种下降了41.6%,且大多集中在下半年获得审批。具体名单为乌拉圭鲜食蓝莓、吉尔吉斯坦鲜食甜瓜、阿根廷鲜食蓝莓、樱桃、老挝香蕉、柬埔寨香蕉、菲律宾椰子、巴拿马鲜食菠萝、西班牙鲜食葡萄和葡萄牙鲜食葡萄。其中菲律宾椰子、老挝和柬埔寨的香蕉以及西班牙葡萄未来在国内市场可能会有较大发展潜力。近年中国新鲜椰子进口呈现出爆炸式增长,主要输出国泰国对华椰子出口从2013年的1000美元增长到今年的2559万美元(1-10月数据),而菲律宾作为世界第三代椰子生产国,未来对华出口增长潜力巨大。老挝和柬埔寨的香蕉对国内香蕉市场冲击也较大。以前老挝和柬埔寨的香蕉就通过边贸途径对华出口,此次获得准入后能够以正规贸易的方式出口。当地土地和气候都非常适合香蕉种植,是东南亚新兴的产蕉国,香蕉亩产虽然比国内少,但品质高于国内,并且多为中国人包地种植,大多销往中国。另外西班牙鲜食葡萄未来也有可能成为中国葡萄市场的重要成员。西班牙是欧洲葡萄种植的大国,去年一共出口了约14.36万吨的葡萄,西班牙葡萄的产季与智利、秘鲁和澳大利亚等主要葡萄输华国家刚好错开,虽然关税达到13%但于同期上市的美国葡萄(目前为53%)相比仍然占有巨大的优势。

中美贸易摩擦不断升级,水果关税首当其冲

中美贸易争端从今年3月份开始已经持续了大半年,来自美国的水果和坚果被征收高额关税。3月23日为反击美国钢铝税,中国宣布对美国30亿美元商品加税,其中水果和坚果制品增加15%的关税。7月6日双方贸易摩擦继续升级,中国对美国340亿美元加税,水果和坚果制品再次被增加额外25%的关税。至此美国对华出口的主要水果和坚果中,苹果关税从10%涨到50%,车厘子从10%涨到50%,橙子从11%涨到51%,布林从10%涨到50%,未去壳核桃税率从25%涨到65%,带壳开心果从5%涨到45%,巴旦木从10%涨到50%,而带壳榛子从25%涨到65%。据美国相关行业协会的统计,今年美国鲜食葡萄对华出口下降了41.6%,苹果下降33%,樱桃出口下降近一半,巴旦木对华出口将下降5%。12月1日中美双方领导人就暂停两个贸易争端达成了一致,中国也陆续重新进口美国大豆,但对水果和坚果的额外关税仍然将持续到2019年。

政府机构改革,推进通关时间进一步压缩

今年3月份开始的新一轮政府机构改革中,检验检疫机构的职能和对外并入海关也是影响外贸的重大变化。关检融合后,通关时限被进一步压缩,改革红利逐渐释放,特别有利于新鲜水果等对通关时限要求较高的产品。6月1日,海关总署全面取消通关单。8月1日起,全国海关各关口进出口货物将正式实行关检整合申报,实现一次申报、一单通关。9月海关总署宣布到年底之前会将进口和出口整体通关时间在去年基础上再缩减三分之一到65小时,并开通农副产品、鲜活产品快速通关的“绿色通道”。

国内标准加严,进口水果检验要求提高

6月21日国家卫生健康委员会、农业农村部、国家市场监督管理总局联合发布了中华人民共和国国家标准GB 2763.1-2018《食品安全国家标准 食品中百草枯等43种农药最大残留限量》,规定了43种农药302项最大残留限量。其中36种农药最大残留限量主要规定的是动物源食品(禽肉、内脏、蛋类、生乳等),7种农药最大残留限量主要规定的是果蔬产品。这7种农药包括粉唑醇、氟吡菌胺、双炔酰菌胺、肟菌酯、乙基多杀菌素、乙螨唑和唑螨酯。具体残留限值可通http://www.aqsc.agri.cn/zlbz/bzgg/201812/P020181220566479733887.pdf 下载查询。本项规定已经于本月21日实施,这也标志着进口水果进入中国也必须满足新的农残标准,水果进口商和国外出口商应该对新标准及时识别和掌握。

图片来源:Pixabay

俄罗斯自2019年2月起执行部分食品标准新规

自2019年2月1日起,俄罗斯诸多食品领域的标准将执行新规定,详情如下:

GOST名称

适用范围

发布日期

生效日期

GOST20845-2017冷冻虾的技术条件

本标准适用于可食用的冷冻虾或熟虾类等,不适用于水产养殖虾类产品

2017年10月5日

2019年2月1日

GOST34121-2017鸡肉(屠体及其部分)的技术条件

本标准适用于贸易、食品生产和餐饮企业(商店)中销售的鸡和鸡肉-屠体及其部分,不适用于含有添加成分包括水的鸡类产品。

2017年9月26日

 2019年2月1日

GOST16079-2017腌制白鲑鱼的技术条件

本标准适用于食用类的白鲑鱼家族的咸鱼类

2017年12月10日

2019年2月1日

GOST34153-2017三岁以上儿童食用的罐头肉类一般技术条件

本标准适用于三岁以上儿童可食用的肉类消毒罐头食品

2017年9月15日

2019年2月1日

GOST34178-2017涂抹和溶剂混合物一般技术条件

本标准适用于涂抹物和烘焙混合物-具有由乳脂和(或)未改性和(或)改性植物油和脂肪制成的产品,和(或)各种组合和比例的乳脂替代品。蔓延和融化的混合物旨在直接食用,用于膳食和预防性营养,用于烹饪,餐饮和其他食品行业。

2017年12月10日

2019年2月1日

GOST18256-2017烟熏猪肉制品的技术条件

本标准适用于熏制烤制的猪肉制品中用于直接食用和制作各种菜肴和小吃的制作冷藏方法。猪肉产品由以下名称组成:“火腿”、“卷”,“胸肉”、“乳肉”、“培根”及“其他培根”

2017年12月22日

2019年2月1日

GOST34177-2017肉类罐头。一般技术条件

本标准适用于消毒肉类和巴氏杀菌罐头食品,但专门用于贸易和公共饮食链的特殊食品的罐头食品除外。

2017年12月20日

2019年2月1日

GOST34149-2017杜松子酒技术条件

本标准适用于酒精饮料–杜松子酒

2017年12月12日

2019年2月1日

GOST3343-2017浓缩番茄制品一般技术条件

本标准适用于新鲜番茄、番茄半成品(碎番茄)或浓缩番茄制品无菌罐装的浓缩番茄制品

 2017年12月12日

2019年2月1日

GOST34228-2017用高效液相色谱法测定果汁产品防腐剂

本标准建立了高效液相色谱法测定防腐剂质量分数,适用于果蔬汁类产品

2017年12月12日

2019年2月1日

GOST34191-2017小干鱼技术条件

本标准适用于食用小干鱼

 2017年12月10日

2019年2月1日

GOST34229-2017果汁产品中以高效液相色谱法测定合成染料

本标准建立了一种高效液相色谱法用于测定(测量)合成食品染料的质量浓度。适用于果蔬汁产品

2017年12月12日

2019年2月1日

GOST25555.5-2014(附件N1)水果和蔬菜加工产品中的二氧化硫的测定方法

本标准适用于果蔬加工产品包括果蔬汁、果汁饮料、果蔬浓缩汁、土豆泥和浓缩土豆泥、果汁饮料和浓缩果汁饮料、果冻、果酱

2018年4月

修正案生效于1.02.2019

GOST34154-2017关于辐射鱼类和海鲜中抑制病原微生物和腐败微生物的指南

本标准规定了辐照未加工的新鲜(冷藏)或冷冻鳍鱼和水生无脊椎动物的程序要求

2017年8月31日

2019年2月1日

GOST34203-2017冷冻南极磷虾技术条件

本标准适用于食用冷冻南极磷虾和冷冻熟虾肉

2017年10月5日

2019年2月1日

GOST7442-2017鲟鱼鱼子酱技术条件

本标准适用于食用鲟鱼颗粒状鱼子酱

2017年10月5日

2019年2月1日

中国决定延续和完善跨境电子商务零售进口政策并扩大适用范围

发布时间:2018-11-22 10:59:04 

中国国务院总理李克强21日在北京主持召开国务院常务会议,决定延续和完善跨境电子商务零售进口政策并扩大适用范围,扩大开放更大激发消费潜力。

会议指出,按照中共中央、国务院部署,加快跨境电商等新业态新模式发展,有利于提高开放水平,促进外贸进出口稳定增长和新动能成长,增加消费和就业。

会议决定,一是从明年1月1日起,延续实施跨境电商零售进口现行监管政策,对跨境电商零售进口商品不执行首次进口许可批件、注册或备案要求,而按个人自用进境物品监管。

二是将政策适用范围从之前的杭州等15个城市,再扩大到北京、沈阳、南京、武汉、西安、厦门等22个新设跨境电商综合试验区的城市。非试点城市的直购进口业务可参照执行相关监管政策。

三是在对跨境电商零售进口清单内商品实行限额内零关税、进口环节增值税和消费税按法定应纳税额70%征收基础上,进一步扩大享受优惠政策的商品范围,新增群众需求量大的63个税目商品。提高享受税收优惠政策的商品限额上限,将单次交易限值由目前的2000元(人民币,下同)提高至5000元,将年度交易限值由目前的每人每年2万元提高至2.6万元,今后随居民收入提高相机调增。

四是按照国际通行做法,支持跨境电商出口,研究完善相关出口退税等政策。

五是按照包容审慎监管原则,依法加强跨境电商企业、平台和支付、物流服务商等责任落实,强化商品质量安全监测和风险防控,维护公平竞争市场秩序,保障消费者权益。

(原标题:中国决定延续和完善跨境电子商务零售进口政策并扩大适用范围)

编辑:王沥慷